El Senado de la República aprobó en forma definitiva el
proyecto de modificación tributaria impulsado por el Ejecutivo y que busca
entregar recursos al sector educación, quedando lista para su promulgación como
ley por parte del presidente Piñera.
La iniciativa del Gobierno, que fue modificada por una
comisión mixta compuesta por parlamentarios de oficialistas y de oposición,
contó con 31 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención en la Cámara Alta.
Anteriormente, el proyecto contó con la aprobación en la
Cámara de Diputados por 76 votos a favor, 29 en contra y 5 abstenciones.
La modificación tributaria contempla hacia el año 2017 tanto
una mayor recaudación de US$ 1.935 millones, como una disminución de recursos
fiscales por US$ 1.055 millones. El efecto final será un aumento de US$ 880
millones a esa fecha.
Uno de los puntos que se mantuvo del proyecto original es el
alza de impuestos a las empresas (Impuesto de Primera Categoría), las cuales
comenzarán a pagar una tasa del 20%.
Dentro de las innovaciones se encuentra una reconsideración
a la rebaja de impuestos a las personas, las cuales comenzarán a regir sólo en
el caso de los tramos de menores ingresos. Los mayores beneficiados con la
disminución serán las rentas menores a los 2 millones de peso.
Asimismo, conforme al protocolo de acuerdo, el Gobierno se
compromete a una inyección adicional de 44.000 millones de pesos en el Fondo de
Apoyo al Mejoramiento de la Gestión Educacional Municipal (Fagem) de forma
anual. Esto significa un incremento cercano al 100% en el Fagem, en relación al
monto del presupuesto del año 2012, totalizando fondos por cerca de $88.000
millones, incorporando criterios de asignación por eficiencia y desempeño.
Además, como una forma de reafirmar el compromiso con la
educación universitaria, y en especial con las universidades que componen el
CRUCH, el Gobierno se compromete a aumentar en cerca de 40% el Fondo de Aporte
Basal por Desempeño de Universidades, desde un aporte de 25 mil millones de
dólares, en el presupuesto 2012, a 35 mil millones de pesos, en el presupuesto
2013.
Finalmente, entre otros puntos, el Ejecutivo compromete el
envío, dentro de los próximos 75 días, de un proyecto de ley que incluya la
masificación del uso de la factura electrónica. Esta situación, se calcula,
permitiría disminuir la evasión del IVA y aumentar la recaudación neta en torno
a los 400 millones de dólares por año. Su implementación será paulatina para
permitir la adecuación de los contribuyentes.
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